市委书记在全市城市建设工作会上致辞讲话

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市委书记在全市城市建设工作会上的致辞讲话4篇

市委书记在全市城市建设工作会上的致辞讲话篇1

市委书记在全市人大工作交流讲话与市委书记在全市人大工作会上的讲话(市)汇编

市委书记在全市人大工作交流讲话

今天这次交流会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为*发展添劲助力，功不可没，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全市人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。

一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合市情实际，经过集思广益和缜密论证，市委*届*次全会确定了“*”的阶段性奋斗目标，即“以20*年为基数，到*年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增*%，*年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是*赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，*经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值*亿元，全口径财政收入*亿元，同比分别增长*％和*％。但综合比较分析，与“*”的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金*亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；
投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边市（市）看，*大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；
*近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把“*”贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完成部门招商任务的同时，利用*等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进*经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭*产量不足我市的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我市*生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全市重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使*加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。

二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据*经济社会的发展实际，在结合上作文章，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。

三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造*”目标，推动全市各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把*发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使*发展的步伐更快，全力打造“和谐*”。

四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“*”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家来源于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势，我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积极关心全市经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“*”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全市人民的根本利益。

同志们，“*”任务艰巨，人大工作责任重大。让我们抢抓机遇，团结拼搏，实干争先，全面开创人大工作新局面，为*跨越发展做出新的更大贡献！

谢谢大家。

市委书记在全市人大工作会上的讲话(市)

今天，市委在这专门召开全市人大工作会议，是我市地方人大设立常委会以来的第一次。这次会议的主要目的在于，一是进一步深化对人民代表大会制度的认识，全面贯彻落实省委、市委人大工作会议精神；
二是总结我市人大工作经验，研究进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施，以推进我市人大及其常委会的工作，进一步推进我市社会主义民主政治建设和全面建设小康社会进程。

不久前，省委召开了全省人大工作会议，会议总结交流了我省人大工作的成绩和经验，深入研究了新形势下进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施，并作出了《关于进一步加强人大工作的决定》。在会上，卢展工书记就加强人大工作做了重要讲话。紧接着，市委也召开了市人大工作会议，并出台了《市委关于进一步加强人大工作的意见》。省委和市委召开的这两次会议意义重大，从加强党的执政能力建设的高度，充分肯定了各级人大及其常委会作出的积极贡献和发挥的重要作用，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，提出了进一步加强和改善党对人大工作领导的措施和办法，体现了省、市各级党委对人大工作的高度重视。今天在这专题召开全市人大工作会议，市几套班子领导、“两院”的领导，乡镇党委书记、人大主席，街道党工委书记，政府组成部门党政主要领导等都参加了，充分体现了市委对人大工作的高度重视。

人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。我市自年成立人大常委会以来，市人大及其常委会在市（县）委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，在实践和探索中取得了一系列重要进展，为促进和保障我市改革开放和现代化建设发挥了重要作用。一是认真履行国家权力机关的职能，正确行使重大事项决定权，把市委的重要决策通过人民代表大会制度化为全市人民的共同行动，促进了全市各项工作的协调发展，推进了决策的民主化、科学化；
二是不断加强监督工作，改进监督方式，拓宽监督领域，提高监督实效，有力促进了政府和法院、检察院依法行政、公正司法，促进了我市依法治市进程；
三是依法行使人事任免权，选举和任免了大批国家机关工作人员，为我市改革开放和现代化建设提供了组织保障；
四是不断加强与人大代表和人民群众的联系，充分了解民情、反映民意、集中民智，切实保障了人民群众的合法权益；
五是不断加强人大及其常委会自身建设，努力提高人大代表、人大常委会组成人员和机关干部队伍的整体素质，促进了人大工作的制度化、规范化、程序化。市委对人大工作是十分满意的，对人大工作所取得的成绩是充分肯定的，对各级人大代表和人大干部队伍是高度信任的。在此，我代表中共永安市委向为人民代表大会制度建设和为我市人大工作做出贡献的全市历届各级人大代表、人大常委会组成人员和人大机关工作人员，向关心支持我市人大工作的各界人士表示亲切的问候，并致以崇高的敬意！

党的十六大提出了建设社会主义政治文明的目标和任务，党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的课题。根据新的形势要求，人大工作需要不断加强和改进，省委的《决定》和市委的《意见》提出了许多具体的措施和办法，具有很强的针对性和指导性，对在新形势下做好我市人大工作将产生积极的推动作用。坚持和完善人民代表大会制度，重在加强和改善党对人大工作的领导。

下面，我谈几点意见。

一、要认识到位，形成合力

卢展工书记指出，认识是行动的先导，认识问题解决了，其他事情就好办。我的理解也是这样，即认识到位是进一步加强人大工作的前提，这是因为回顾全国人大成立年和地方人大设立常委会来的光辉历程，展望我国社会主义民主政治发展前景，就是要把人民代表大会制度坚持好、完善好。胡锦涛总书记指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”。“坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求”。在省委、市委召开的全省、市人大工作会议上，卢展工代书记和叶继革书记都反复强调要深化对人大制度和人大工作的认识问题。

坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立周年大会上强调，全党同志、全体国家机关工作人员和全国各族人民都要增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性，切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。因此，要进一步加强人大工作的前提和基础，就是各级领导的思想要认识到位、要一致，形成共识，在全社会形成全力，才能把这项工作做好。我以为，我们思想认识要到位，就是对以下三个方面要有一个比较清楚的认识：

⒈要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的根本保障。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度建设的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其常委会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

⒉要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是加强党的执政能力建设的重要内容。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”党的执政地位主要是通过党对国家权力机关的领导来实现，党的执政活动也主要是通过支持各级国家机关依法履行职能来实现。人民代表大会是党领导人民执掌政权的根本政权形式。在国家政权体系中，人大始终处于首要位置；
坚持和完善人民代表大会制度，善于发挥国家权力机关的职能，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用；
而人民代表大会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导。加强党对人大及其常委会的领导，支持各级国家权力机关依法履行职责，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，也是衡量一级党委坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要标志。

⒊要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是建设社会主义法治国家的必然要求。依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保障。依法治市是依法治国方略在我市的具体实践。依法治国和依法治市的前提是有法可依，基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。坚持和完善人民代表大会制度，有利建立健全中国特色社会主义法律体系，为经济发展、社会全面进步提供法律保障；
有利于加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，确保宪法和法律的贯彻实施。因此，在推进依法治市过程中，人大及其常委会担负着重要的职责和任务。从一定意义上讲，推进依法治市的过程，就是充分发挥人大及其常委会重要作用的过程。

⒋要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我市国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。只有始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥市人大及其常委会的作用，大力推进我市社会主义民主法制建设，坚持以人为本，才能更好地组织全市人民的力量，调动全市人民的积极性，集中全市人民的智慧，解决好经济社会生活中的各种问题和矛盾，推动我市全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现，创建一个平安、和谐的永安。

二、要支持到位，保障有力

高度重视新形势下的人大工作，就是要切实加强和改善党对人大工作的领导，充分尊重和支持各级人大及其常委会依法履职。我以为，要从三个方面来加强和改善对人大工作的领导，为人大依法履职提供有力保障：

⒈健全领导制度，提供机制保障。胡锦涛总书记指出：“坚持党的领导，必须改善党的领导，切实提高党的领导水平和执政能力。要适应新形势新任务的要求，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法治国的基本方略，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式，坚持在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，善于运用国家政权处理国家事务。”各级党组织和广大党员尤其是各级领导干部要增强在宪法和法律范围内活动的自觉性和坚定性，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，做遵守宪法和法律的表率。各级党委要转变执政理念，充分认识人大工作的重要性，加强对人大工作的领导，尊重人大及其常委会的法律地位，支持和保证人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能。要按照“总揽全局、协调各方”的原则，科学规范党委和人大的关系，协调好人大与其他国家机关之间的关系。人大与“一府两院”的关系是决定和执行、监督和被监督的关系，党委要支持人大及其常委会加强对“一府两院”的监督，要督促“一府两院”自觉接受人大的监督。要注意协调解决人大及其常委会依法履职中遇到的困难和问题，使人大与“一府两院”在党委的领导下，既独立负责、各司其职，又互相支持、协调一致地开展工作。

人大工作是党的工作的重要组成部分，各级党委要把人大工作摆上重要位置。市委在每届任期内，至少召开一次人大工作会议，研究确定一个时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施。市、乡（镇）两级党委每年听取一至二次人大工作专题汇报，及时了解掌握人大工作情况，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。要加强对市人大常委会党组的领导，充分发挥市人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。市委的重大决策和重要工作部署，涉及人大职权范围的，要事先向市人大常委会党组通报，主动听取他们的意见和建议。市人大常委会党组要进一步健全重大事项向市委请示汇报和报告制度，坚决执行市委的决定，依法保证市委主张的实现。

各级党委要加强宪法、法律和人大制度的学习和宣传力度，努力提高全社会的人大意识、民主意识和法律意识，为坚持和完善人民代表大会制度创造一个良好的社会氛围。组织、宣传、党校等部门要把社会主义民主法制建设的有关知识、宪法等法律法规和人民代表大会制度的有关理论，列入全市广大党员干部和国家机关工作人员政治理论学习和培训的内容，切实提高各级干部的民主法制意识。各级各部门要制定贯彻落实《中共福建省委关于加强人大工作的决定》和《中共市委关于贯彻中共福建省委关于加强人大工作的决定的意见》和我市《关于进一步加强人大工作的意见》的具体措施和办法，市委每年将对贯彻落实情况进行检查和督促，并将落实情况列入年度考核内容。

⒉支持依法履职，提供工作保障。一是要支持和保障市人大常委会依法行使决定权。各级党委要善于把重大决策通过法定程序变成国家意志，变成人民群众共同的行为规范。凡关系国计民生和涉及全局的重大问题，以及涉及较多数群众切身利益的事项或者较多数群众关心的事项，都要提请人大进行审议、讨论和决定。“一府两院”要按规定，及时向人大及其常委会报告重大事项，并认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。二是要支持和保障市人大常委会依法行使监督权。各级人大及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。各级党委要高度重视发挥人大的监督作用，支持人大运用听取工作汇报、视察、检查、质询和询问等方式开展监督工作，并不断加强和改进监督方式，拓宽监督领域，提高监督实效，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。三是要支持和保障市人大常委会依法行使人事任免权。要认真贯彻党政领导干部选拔任用条例，坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，进一步规范和完善选举任免工作程序。依法应由人大及其常委会选举或任免的干部，事先要征求市人大常委会党组的意见。在选举和任免过程中，应充分发扬民主，严格依法办事。要尊重依法选举和任免的结果，在法定任期内，选举、任命的干部应保持相对稳定。四是要支持和保障人大代表依法执行代表职务。各级各部门要加强同人大代表的联系，认真听取和办理代表议案、建议、意见，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供便利。对妨碍代表执行职务或侵犯代表权益的行为，要依法严肃查处妨。

⒊加强机构建设，提供组织保障。重视和支持人大的自身建设，是加强党对人大工作领导的重要组织保证。在新形势下，人大及其常委会担负的任务越来越繁重，建设高效率的人大机关和高素质的干部队伍尤为重要。一是要重视和加强人大工作机构的建设。要按照人大工作发展的实际需要，规范设置市人大常委会工作机构，合理确定机关人员编制，保障人大工作的开展。同时要加强乡镇、街道的人大机构建设，市人大常委会应在街道设立人大工作委员会，设专职主任（兼任街道党工委副书记），作为其派出机构，在市人大常委会和街道党工委的领导下开展工作。乡镇人大主席要兼任党委副书记，这项工作在今年落实到位。二是要努力造就一支高素质的人大干部队伍。要进一步优化人大常委会组成人员和机关干部的结构，重视人大机关干部的配备、培养、选拔和使用，积极推进人大机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。有计划地从党政机关和基层干部中选拔一些年青后备干部到人大机关锻炼，然后充实到党政部门领导岗位上工作，以提高领导干部的法制观念和民主意识。今后，乡镇政府主要领导原则上要有人大工作履职经历。三是要保障人大工作的经费，并逐步改善人大机关工作条件。

三、要履职到位，尽心竭力

当前，我市各级各部门都在按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，紧紧围绕省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署，紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进、、三大产业集聚的决定，不断开拓进取，努力奋斗。面对新形势新任务，市委希望，市人大及其常委会要积极行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断开创人大工作的新局面。

⒈围绕核心，尽职尽责。坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证，是我国民主政治的根本特点，也是建设社会主义政治文明的核心内容。在人大工作中一定要始终贯彻这个原则要求，切实保证党在国家政权组织中的核心领导作用。市人大常委会党组和在人大工作的共产党员都要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，坚持四项基本原则，坚定人大工作的社会主义政治方向，把“三个代表”重要思想贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。自觉接受和服从市委的领导，通过出色的工作，把坚持党的领导同充分发扬民主、依法履职有机统起来，全力保证市委的决策部署的贯彻实施，保证市委的主张和意图的落实。

市委书记在全市城市建设工作会上的致辞讲话篇2

市委书记在全市工业工作现场会上的讲话

　　同志们：
　　这次全市工业工作现场会的主要任务是，传达贯彻全省工业工作会议精神，交流工业工作经验，总结部署全市工业工作。上午，我们参观了现场，看到了高县发展工业的亮点和成绩，也比出了各地发展工业的差距和不足。刚才，光镭同志对全市工业工作进行了部署，唐桥同志作了具体安排。希望大家结合实际，认真贯彻落实。
　　工业兴，全市兴；
工业活，全盘活。以工业为支撑，是ＸＸ经济的特点；
坚持不懈抓工业，是ＸＸ发展的基本经验；
实施工业兴市，是ＸＸ实现新跨越的关键。回顾过去，工业是ＸＸ的优势，对全市经济社会发展作出了巨大贡献。面对现实，我们的优势也正在丧失，正面临着日益严峻的形势，特别是去年我市工业增速居全省倒数第一位，工业利润增速居全省倒数第二位，工业目标考核连续8年居全省前茅，去年却名落孙山。而这些仅是我市工业现状的表象，根本原因在于，我市工业结构严重落后，长期依靠少数几个工业品种、少数几个骨干企业支撑打天下的局面没有根本改变，导致存量不活、增量不足。所以，我们不仅没有丝毫自满、自骄、自傲的资本，而是到了必须认真从思想、理念、思路上反思ＸＸ工业发展的时候了。通过反思，不仅要居安思危，更要居危思进，以历史的、现实的眼光，客观地找到ＸＸ工业存在的差距，见微知著，防患于未然；
进一步增强进取意识，知难而进，敢闯敢干，一往无前，在竞争中尽显搣英雄本色攠；
进一步增强机遇意识，既要有抓机遇的敏锐和勇气，也要有用好机遇的智慧；
进一步增强责任意识，化挑战为机遇，变压力为动力，以凤凰涅槃的精神，树工业强市之志，谋工业强市之策，聚工业强市之力，打一场工业强大活小、提速增效、创新优化的攻坚战，努力实现ＸＸ工业经济又快又好发展，迎来从根本上改变ＸＸ面貌的新时代——工业ＸＸ时代。下面，我强调七点意见。
　　一、在认认真真地解放思想，深化抓发展要务的认识上坚定不移
　　实践证明，只有发展，一个国家才能够在世界经济舞台当中拥有一席之地；
只有发展，一个地区才能够在世界和一个国家的经济角逐中赢得胜利。如果不发展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全国的发展大潮中站不住脚；
如果不加快发展，很可能被淘汰出局。竞争是无情的，甚至是惨烈的。虽然西部地区抓住机遇，在加快发展。但沿海地区并没有因为西部大开发、中部崛起而放慢发展的步伐，他们也在拼命地发展，内地与沿海的差距越拉越大，并没有缩小。所以，我们要始终保持头脑清醒，虽然我市的经济总量至今还位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的标兵在不断拉大差距，后面的追兵追得越来越紧。稍有懈怠，就很可能被赶超上去，一步跟不上就会步步跟不上。在这一点上，我们一定要有危机意识。一个没有危机意识的地区，是没有明天和未来的。“一瓶酒”和少数几个企业支撑了ＸＸ工业发展的一度辉煌，这些都已经成为昨天。我们如何立足今天，去面对明天？只有发展，而且还得拼命去发展。否则，激烈的竞争将使我们在新一轮的角逐中失败。全市上下一定要有非常清醒的认识，一定要抓住机遇，加快发展，而且是实实在在的发展，有效益的发展，可持续的发展和和谐的发展；
不发展，我们没有办法向人民交代，发展慢了，我们同样也没法向人民交代。在发展的问题上，全市上下必须凝心聚气，坚定不移地抓发展，集中力量推进新型工业化，抓好重点区域、重点项目的突破，党委政府要尽心尽力地搞好服务。只有这样，我们才能够立足今天去面对明天。
　　二、站在更高起点，科学谋划，积极构建加快ＸＸ工业发展的大格局
　　工业不是孤立的，要改变就工业论工业、就工业抓工业的思维定式和工作方式，紧紧抓住金沙江滚动开发带来的重大机遇，适应区域经济发展一体化的趋势，把ＸＸ工业的发展放在全省、全国乃至全球的大格局内综合考虑、科学谋划，找准自己的定性、定位和定向。特别是要依据“十一五”规划，打破行政区划限制，积极推进工业的布局调整、优化，把工业发展同产业培育、产业发展、区域发展结合起来，积极构建地域开放、要素流通、产业互补，全市“一盘棋”的产业新格局，加快形成以现代服务业、高附加值的制造业和城郊农业为支撑的沿江综合经济区，以煤炭采掘、电力、高载能、新型材料、特色农产品加工等产业为主体的能源材料经济区，以旅游、生态农业、轻工业和服务业为主体的生态旅游经济区，以库区旅游和特色农产品深加工业为主体的水电生态经济区。同时，要把工业化、城镇化和社会主义新农村建设有机结合起来，强化基础设施建设，完善城镇功能，提高城镇吸纳工业企业发展的能力，使之成为工业聚集的中心，进而通过工业的集聚，刺激城镇人口的增长，繁荣城镇商业、饮食、房产等市场，为城镇的快速发展提供人口支撑和经济支持。当前，重点要采取“腾笼换鸟”、“退二进三”、“固二进三”等行之有效的办法，进一步做好丝丽雅等城市建成区内生产性企业向工业园区及具有比较优势的区县迁移的工作。
　　三、强大活小，加快形成竞争力强的产业集群
　　产业集群式发展，是现代工业经济发展的内在要求和基本特征，它的发展壮大，既离不开搣顶天立地攠的大企业、大集团，也离不开搣铺天盖地攠的中小企业。要把培育大企业、大集团作为发展产业集群的重要支点，对具有比较优势、已经成为行业领军者的规模企业，对产业关联度高、带动力强、社会化协作紧的重点企业，对拥有核心竞争力、扩张前景好的高新企业，要大力支持并引导社会资源向其集聚，帮助其通过上市融资、增资扩股、联合兼并、虚拟经营等多种形式，实现裂变式、突变式发展，努力形成一批年销售收入几十亿、过百亿的大企业大集团，使之成为产业集群的核心，成为拉动经济发展的“脊梁”。中小企业是大企业的胚胎，大企业是中小企业的发展果实。要把支持、扶持中小企业发展作为工业经济的重要环节，依托五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团，通过细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条，加快发展中小企业，构建初加工、精加工、深加工配套协作体系，构建前、中、后环节专业生产体系，构建产、加、销“一条龙”配套经营体系，形成大、中、小企业协调配套、共生共赢的产业集群、企业集群发展态势。要进一步认清经济服务化的趋势，加快发展为大工程配套、为大企业服务的各类专业市场、特色市场，大力发展信息、物流、金融、咨询、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑、催化作用。
　　四、高起点、高标准建设好工业园区，充分发挥园区的产业集聚和辐射效应
　　实践表明，工业园区不仅可以迅速扩张工业经济总量，带动工业结构的优化与升级，形成经济增长极，进而形成增长群、增长带，而且可以推动城市合理布局，优化城市功能，促进城市规模的进一步扩大，激发城市活力。但到目前为止，我市尚无一个规范的工业集中功能区。市委、市政府规划建设的白沙工业园区，近三年过去了，仍然进展缓慢，发展空间狭窄、基础不配套的问题十分突出。工业园区建设滞后，已成为制约我市工业发展、城市拓展的极大瓶颈。为此，我们一定要在制定《全市工业园区发展纲要》、指导各区县制定工业集中区规划的基础上，进一步创新理念，积极推行“政府引导、市场运作、一区多园、一园多制、企业化管理”的模式，切实加快工业园区、工业功能区建设，为企业、产业集聚提供配套完善的平台。当前，重点要改变由政府包揽基础设施建设和招商引资工作的模式，借鉴成都市双流蛟龙工业园区、青羊工业集中发展区的做法，积极引进战略投资者，吸引社会资金投入白沙等工业园区建设，既从根本上减轻政府在工业园区基础设施建设上投入资金的压力，又切实加快园区建设步伐。同时，规划、土地、交通、电力、通讯、供水等各个系统都要集成，尽心尽力为园区建设服好务，真正让园区建设速度更快，辐射带动作用更强，吸纳资本的“磁场效应”更明显，努力把工业园区建设成为改革开放的窗口、城市建设的新亮点、经济社会发展新的增长极。
　　五、加大创新力度，强化科技和人才支撑，努力提升ＸＸ工业核心竞争力
　　自主创新是企业不断发展壮大、“青春永驻”的核心动力；
品牌是企业实现可持续发展的灵魂；
而人才则是培育核心竞争力的强有力支撑。要坚持走新型工业化道路，把自主创新的着力点放在新产品开发、关键技术攻关和引进技术消化吸收再创新上，积极谋划新上一批大的技术改造项目，运用新技术、新工艺、新材料对我市现有传统产业进行全面改造，不断把产品做精，把规模做大，把企业做强，把“ＸＸ制造”转变成“ＸＸ创造”。要针对我市环境容量制约工业发展的实际，着眼于资源型产业的可持续发展，充分发挥五粮液、天原的示范带动作用，优化生产要素配置，大力发展循环经济，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，实现企业的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。要大力实施品牌带动战略，通过延伸价值链、兼并联合、定牌加工等方式，加快推进品牌扩张，重点培育一批能影响价格，能引导市场，能创造标准，能代表ＸＸ形象的优势品牌。人才是创新的活力源泉。要切实抓好人才开发工作，采取多种灵活方式，使全国各地乃至国际的专业技术人才为我所用，特别是要把培育创新型企业家作为重中之重的工作，倍加关爱和支持企业家成长，真正做到在政治上关怀、在决策上尊重、在工作上支持、在感情上亲近，使广大企业家创业有机会，发展有平台，并通过抓好企业提供更多的就业岗位。同时，要大力整合教育培训资源，加快发展职业教育，健全职业教育培训体系，培养一大批高素质的产业技术工人。
　　六、坚持开放式配置资源，不断拓宽工业发展的新空间
　　改革是发展的内动力，开放则带来发展的外驱力。要加大改革力度，特别是要通过产权制度改革，进一步确立企业的市场主体地位，让企业在对外开放、招商引资中走上前台、成为主角。要以三峡总公司和五粮液、天原、丝丽雅、建中等大企业、大集团为依托，高水平、高标准引进大项目、建设大项目，加快推进五粮液与国际国内有关战略伙伴的合作、天原江安新区一期、丝丽雅搬迁等，使我市优势企业在更高的平台、更宽的领域加快发展，做强做大。企业也要转变观念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、长期自身封闭经营发展的模式，加强与战略投资者的合资合作，实现嵌入式发展。我们不要精明，要高明；
要大气，不要小气；
要算大帐，而不是小帐。对地区来讲，如何根据比较优势，根据资源禀赋，根据发展的前景，“亲商、重商、合商”，让更多的企业进来。要创新招商理念，充分借势、借力、借智，主动与成渝加强合作与沟通，加强与沿海地区和东南亚的经济技术交流与合作，不断完善招商项目库，精心包装推出一批科技含量高、市场前景好、可持续发展能力强的大项目、好项目、新项目，提高招商引资的成功率。在积极“引进来”的同时，要鼓励和支持有比较优势的工业企业大胆搣走出去攠，构筑国际国内营销网络、研发机构、生产和原材料基地，更好地利用国内外两个市场、两种资源，培育搣ＸＸ籍攠跨区域公司、跨国公司。
　　七、提升服务，强化责任，为“工业强市”营造一流的环境
　　在现代经济生活中，发达的工业总是与高效优质的服务相伴相生。要创新服务理念，努力改变工业经济发展中企业加快发展的需求与经济环境建设相对滞后的反差，经济市场化要求提升服务水平与政府改革、服务相对滞后的反差，市委、市政府积极发展工业的热情与一些部门认识尚不到位的反差，为各类企业营造宽松的发展环境，形成政府、企业共同应对竞争、齐心打拼市场的格局。全市各级各部门都要围绕实施好“工业强市”战略，认真思考自己在推进ＸＸ工业跨越式发展中，能够干些什么，应该干些什么，哪些已经做了，哪些做得还不够，通过分析思考，真正把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜，努力创造一流的氛围、一流的政府环境。我在这里也表态，作为市委的班长，一定从我做起，身体力行，共同来打造“洼地”效应，为企业服好务。同时，要特别强调，必须打破部门障碍，切实强化“以企业为重、以发展为重”的服务观念，下大力气解决好审批事项多、程序复杂、办事效率不高、政策落实不到位等突出问题，尽最大努力让企业和投资者满意。特别是要充分发挥主观能动性，注重研究政策，在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做，从制度机制上积极探索符合发展要求的办法、措施，使现行政策发挥到极致。要切实做好就业和再就业、社会保障等工作，为企业发展、为劳动者创业营造良好的社会环境。
　　强化“工业立市”战略，是全市发展之纲、工作之要。各级领导要做推动工业发展的表率，经常深入企业，深入生产一线，多出点子，多想办法，多做实实在在的工作，抓出实实在在的成效。开这个会的目的是抓好落实，最终落实到整个经济结构的变化，落实到干部精神面貌和工作作风的变化，落实到老百姓参与到新型工业化进程推进的热情上，让ＸＸ的新型工业化进程长足发展，尽快实现一个新的飞跃。要把工业发展作为衡量一级党委、政府有没有战斗力、有没有政绩的重要标准，实行领导分包重点企业、分包重点工程责任制，一级抓一级，逐级抓落实，形成高效规范的制度保障。对工业目标任务完成情况要实行季度通报制度，对末位责任单位实行“黄牌”告诫制，连续两季度排名末位的，要书面述职检查。同时，要高度重视安全生产工作，严查重处安全生产违法乱纪行为，确保人民生命财产安全。
　　同志们，在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月；
在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。我们一定要按照科学发展观的要求，用工业发展推动社会发展，用工业文明推动社会文明，用工业化进程推动现代化进程，为建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!

市委书记在全市城市建设工作会上的致辞讲话篇3

市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话

同志们：

   在年度工作进入关键时期，大家所承担的任务都非常繁重，今天，专门抽出这个时间召开项目建设工作会议，主要有两个意思，一是感觉到近几年我们抓项目建设的力度一直比较大，效果也非常显著，很有必要进行回顾总结一下，找出一些规律性东西，促进我们的工作再提高；
二是考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻，特别是从去年下半年到今年上半年，我们的项目建设遇到了巨大的困难，很有必要坐下来，认真研究一下，统一思想，明确目标，加快推进。刚才，X书记代表市委市政府作了一个非常全面、非常具体、非常细致的报告，工作回顾总结很到位，工作部署安排很详细，我完全同意。同时，我们对2006年度工业重点项目建设战线涌现出的先进典型进行了隆重表彰，在此，我代表中共X市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来默默奋战在项目一线的同志们表示衷心的感谢！借此机会，我想讲三点意见，与大家共勉。

一、关于对项目建设工作的总体估价

党的十六大以来，我市项目建设进入了大发展的时期。这一时期，全市人民按照市委、市政府的总体部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持工业立市、工业富市、工业强市不动摇，，强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略，抢抓机遇，强力攻坚，埋头苦干，全市项目建设取得了显著成绩，抢占了先机，赢得了主动，促进了发展，综合经济实力从0XX年的24位提升到去年的第6位，跨越了18个位次，进入了全省先进行列。概括起来讲表现在以下几个方面：

一是建设了一批重大骨干项目，培育了一批特色产业，壮大了一批主导产业。我们立足资源型城市特点，着眼于区域经济分工，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工和铬盐三大产业，新上项目数量之多，投资规模之大都创下了X建市以来的最高记录，同时，产业规模不断壮大，产业链条进一步拉长，初步形成了能源、煤化工、铬盐三大产业基地，培育了刚玉深加工、新兴建材、精密机械制造业，集群效应初步显现，产业整体竞争力显著增强，进一步体现了X特色，也为长远发展开辟了空间。

二是破解了一系列发展瓶颈，开辟了集约发展的新路子。集中精力建成了13.3万吨水厂、城市供水管网和工业供水管网，实施了万亩土地复垦工程，破解了水、地和环保容量制约我市发展的“瓶颈”。同时，按照科学发展观的要求，率先引入了循环经济发展理念，确定了循环经济发展道路和模式，以能源、煤化工、铬盐、新型建材产业为重点，实施了一大批循环经济项目，走出了一条节能降耗集约发展的新路子。

三是探索了一套抓项目方法，实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。推行了“三三制”工作法，创新了对外开放工作机制，成立了招商总局，探索了区域招商、专业队伍招商、集团化招商、园区化招商的新方法，实现了招商引资向有选择招商的转变，提高了项目的层次和质量，形成了具有X特色的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的成功经验。

四是锻造了一支高素质项目建设队伍，打牢了长远发展的基础。近年来的项目建设实践，培养造就了一大批思想活跃、思维开放、知识面广、熟悉项目建设规律的高素质项目建设人才队伍，奠定了推动X长远发展的人才队伍基础。今天受表彰的是这支队伍的优秀代表，在他们身上集中体现了以X发展为己的主人翁精神，自我加压负重前进的开拓精神，锐意改革大胆探索的创新精神，百折不挠坚持不懈的拼搏精神，脚踏实地埋头苦干的务实精神，默默无闻不计得失的奉献精神，他们是X发展的中坚力量，是X未来的希望，是全市人民的骄傲！在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，代表16.3万X人民，向他们，向为全市项目建设工作付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾近年来的项目工作，主要有以下四个方面的体会：

一是抓项目必须树立率先发展之志。坚持把发展作为第一要务，以项目为第一载体，始终坚持以项目建设统领经济工作，各个项目责任单位都把项目建设作为头等大事，想大事、干大事，奋勇争先，不畏艰辛，攻难克艰，成功引进实施了一大批项目。
二是抓项目必须有先进的理念作指导。我们率先引入了循环经济理念，成功规划了一批符合实际的产业规划，确定了全方位对外工作机制，不断探索完善了项目建设的方式方法，跳出X谋划发展，跳出X抓项目建设，确保了项目建设始终在先进理念指导下进行。

三是抓项目必须和衷共济，共同参与。全市上下统一思想认识，共同参与，分工合作，确保了项目建设的顺利进展，每个项目的建设，各级各部门都付出了很大的精力，投入了足够的人力和物力，齐心合力推进项目的每个环节，做到了时间、精力投入到位，人员、财力投入到位，服务保障到位。

四是抓项目必须有一支专业队伍。经过多年的项目建设，这支专业队伍不断壮大，素质不断提高，方法不断创新，结构渐趋合理，一批同志已成为某些领域的行家里手，这支队伍正在成为项目建设的中坚力量。

这些年来，正是这些成功的经验和做法，掀起了我市项目建设历史高潮，加快了我市发展，取得了令人瞩目的成绩，得到了上级党委、政府的高度肯定，得到了全市人民的高度认可，得到了周边县市的高度称赞，但是我们也清醒的看到，当前项目建设中还存在着一些突出的问题，影响着项目建设，制约着我市发展。

一是满足于现状。有的认为我们的项目不少了，投资密度比一些大城市还高，可以歇歇脚了，有的认为我们的财政收入人均指标排在全省前列，工资可以发下来，还能节余一些搞建设，没有必要再费心劳力抓项目了。这些错误认识，严重影响了项目建设的决心，干扰了项目建设的正常进行。发展永无止境，项目建设只有起点，没有终点，我们的目标是通过项目的建设，聚集更多的生产力要素，扩大产业规模，提升的产业档次，占领科技制高点，创造更多的社会财富，建成全国具有重要影响力的特色经济地区。

二是精力不集中。去年以来，先后进行了党委、人大、政府、政协换届，有部分干部分心走神，减弱了抓项目的力度，放松了项目建设的要求。有想法可以理解，但是要有足够的能力和政绩来让人信服，在我们X，只要你在项目建设一线做出了突出贡献，各级党委、政府是看得见的，市委、市政府是给予高度肯定的，全市人民是给予高度评价的。有些人抓项目没有办法，背后议论、说风凉话有很能力，影响了士气，干扰了我们项目队伍的精力，这些人要尽快收敛一下，赶快从思想深处来认识自己的心态。抓项目，需要全身心的投入，需要持之以恒的努力，我们做项目的同志，要认清历史发展的主流，排除干扰，聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。

三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。
三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了没有估计到的困难，个别项目进展不理想，一些项目的责任人受到了前所未有的压力，我们要正确面对。项目建设工作是一项非常复杂的系统的工作，遇到困难是正常的，我们要正视问题，积极寻求解决的办法，克服困难，扎扎实实和项目业主一起推进项目建设，不要被当前一时的困难所吓倒，不要为一些非议而退缩，迎难而上，知难而进，正是我们干成事，干大事的精神力量。

二、关于当前面临的形势

今年是实施“十一五”规划的关键年，是“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的关键年。要完成市七次党代会和市八届人代会确定的目标任务，促进我市经济社会又好又快发展，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚持以科学发展观为指导，坚定不移抓好项目建设，推动全市经济快速健康发展。

第一，抓好项目建设工作，是又好又快发展的需要。省委、省政府、三门峡市委、市政府明确要求我们尽快跨入全国百强县市，是一项十分严肃的政治任务。要完成这个任务，发展仍然是当前最紧迫的问题。要按照科学发展观的要求，实现加快发展、科学发展、和谐发展三者统一，实现又好又快发展，都离不开项目的带动和支撑，都需要通过投资来加以推进。通过大规模的项目建设，推动大投入，实现大产出。通过源源不断的项目建设，提高我市的产业规模，提升产业档次，拉长产业链业，不断优化经济结构，把我市的产业培育成成长性强、带动能力强、规模大、效益好的的产业群体，支撑我市经济持续快速健康发展，打牢跨入全国百强县市基础。

第二，抓好项目建设工作，我们正面临着难得的历史机遇。一是国家加紧实施中部崛起战略的历史机遇。去年4月，中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，今年4月13日，国务院批准设立国家促进中部地区崛起工作办公室。同时，中央还下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》，中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策。这些都表明，中央加快中部崛起已进入加紧实施阶段，我们要积极主动融入中部崛起大潮，用足用活这些产业政策，争取尽可能多的上级政策支持，抓紧实施一大批项目，加快发展。二是面临着国家、省、市支持扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇。去年底今年初，国家发改委修编了《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》，在河省中西部、陕西东部、山西南部建成国家级煤化工基地，我市处在这个区域的中心，省委、省政府在全省煤化工产业规划中，把我市列为优先发展地区，三门峡市委、市政府把我市的煤化工基地建设作为未来几年要实施的“四大工程”写入了政府工作报告，我们必须充分抓住这一机遇，积极推进300万吨煤制油、180万吨甲醇等项目，同时，尽快论证储备一批大型精细化工项目作为发展重点，做大做强煤化工产业基地，早日建成国家级煤化工基地。三是面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇。在日前举行的第二届中博会上，由商务部主导的东中西部产业梯度转移开始实施，标志着由政府主导的产业转移全面进入实施阶段，这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的历史机遇，我们要加强与东部发达地区的联系，捕捉需要转移的产业项目，争取引入1－2个整体产业。四是省委、省政府高度关注X的发展的机遇。省委、省政府在规划河南“十一五”时，规划了郑洛工业走廊作为促进中原崛起的核心经济带，我市作为这一规划中第二个层次的节点城市，将在项目优先安排、用地优先审批、环境容量优先调配等方面，给予优先支持，同时享受税收分成等多项优惠政策，为我市优先融入全省发展提供了良好的历史机遇。五是从我们自身看，具备了推动项目建设快速发展的基础。近年来，我市的群众工作、循环经济、生态环境建设等一批特色工作引起了全国的广泛关注，扩了影响，提高了知名度，都为我市外出招商引资提供了前所未有的名片效应。这五个方面都为我们的项目建设提供了千载难逢的良好机遇。

 第三，抓好项目建设工作，要处理好几个关系：一是处理好项目建设与日常工作的关系。各责任单位的一把手是项目的第一责任人，要统筹安排好各项工作，敢于抽出精干力量组成强有力的招商班子，带队出征，广泛收集项目线索，针对性开展工作，日常工作要合理安排，大胆放权放手，由副职挑起担子，独当一面，确保日常工作有序正常运行。近年来，我和市长对外出洽谈项目，随时请假，随时批准，这一主导思想是一贯的，今后还将坚持，所以各单位的一把手要振奋精神，广开视野，多走出去，广泛联系，多引进项目。二是处理好大项目与小项目的关系。大项带动能力强，是我们项目建设的重点，小项目是富民项目，可以安排就业，增强群众发展后劲增加群众收入，也是我们项目建设的重点。所以在引进项目时，要大中小企业同时兼顾，只要符合我市产业政策，只要愿到我市落户的项目，都要全力争取。三是处理好工业项目与其他项目的关系。各责任单位要心系X的长远发展，立足自己熟悉的领域或行业，广泛引进第三产业项目，农业深加工项目，城市建设项目等生产要素，用他们的资本和技术繁荣我市城市经济，增强城市活力。四是处理好内资项目与外资项目的关系。我们要积极引进境外的项目，同时，要积极引进生产力要素，嫁接我市现有的项目和闲置资源。从表彰中，大家都看到，我们对这一块是高度重视的，盘活现有存量资产，或引进外资嫁接改造、合资合作扩大规模或上新项目，我们同等给予表彰。我们的目标是最大限度地发挥现有项目的效益，引入更多的境外资本、技术等生产要素参与我们的经济建设。五是处理好服务与投资主体的关系。在市场经济条件下，投资商的事情由投资商办，政府的主要职能是营造优良环境，搞好产业规划，客观政策指导等服务工作，各责任单位要替投资商着想，提供最优质的服务，提高办事效率。

三、几点要求

（一）进一步创新方法　　

当前，项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。我们的周边县、市都在积极谋划实施一批大项目，尤其是新安、新郑、偃师等县市已经拉开了新一轮大发展的热潮。面对这种形势，我们必须以科学发展观为指导，以推进大跨越发展、建设和谐X为目标，以大开放促大发展为动力，以招商引资为重点，积极创新思路和方法，再掀项目建设热潮。

一要坚持成功的招商引资的方式、方法。经过多年的实践，我们成功探索了项目建设一整套被实践证明了的行之有效的方式方法：在主导思想上，确立了以项目建设统揽经济工作；
在招商格局上，实施了全方位开放，以大开放促进大发展；
在力量摆布上，推行了“三三制”工作法；
在项目建设重点上，规划了清晰了产业链条；
在招商方式上，推行了重点行业招商、划区域招商；
在招商方法上，探索了园区招商、集团化招商、专业化招商、交友招商等新方法，成功实现了由招商引资向招商选资的根本性转变。这些方式方法，都是我们今后要继续坚持的。

二要明确重点，寻求突破。

一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源，优化配置、集中投放，实现招商引资效果的最大化，促进资源集约化开发、项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧扣住我市已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业，加大龙头企业、配套企业的引进力度，实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域，深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点，吃透情况，上门沟通，采取更有针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。近几年，一些沿海发达地区受城市建设、劳动力成本提高的制约，正在加速将其成熟产业整体转移，或向市场潜力巨大、生产成本低的地区布局配套项目，我们要把握这个趋势，争取引进1－2个整体产业，争取引进2－3个配套项目，实现承接产业整体转移上的新突破。

二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展，很大程度上取决于招商引资专业化水平。一要建好队伍抓招商。专业化招商的核心是要建立一支高效率、高水平的招商队伍。要大胆创新人事制度和薪酬激励机制，引用、聘用一批各行各业的精英人才，充实到专业招商队伍里，提高招商专业队伍的整体素质和活力。二要编好项目。建立一个门类齐全、重点突出、可操作性强的高质量、高容量项目库，是招商的一项基础性工作。各有关部门要尽快围绕我市的“十一五”规划，集中人力、物力，一个板块一个板块地策划、设计，编制一批符合我市发展方向的重点项目，为投资客商论证、投资建设提供帮助，扭转被动应付、随意编造、简单拼盘的现象。

三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程，这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性，建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一是调动方方面面的积极性。这个积极性最主要是体现在招商信息的捕捉、收集和反馈上。当前我市招商信息源不足、利用率不高，信息相互封锁的情况还比较突出，制约了我市招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素，多渠道、全方位搜集挖掘信息资源，加强综合分析，有选择的重点突破，是当务之急。我市是一个移民城市，来自全省、全国各地的人都有，这是其他地方无法比拟的优势，我们要调动方方面的积极性，为他们提供信息创造条件、提供方便。各部门要从全市一盘棋出发，将捕捉到的信息进行交流，实现信息资源的整合、互通和共享，便于集中精力突破。二是发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体，也应该成为招商引资的主体。实践证明，以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系，加强服务，在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线，变“要我招商”为“我要招商”，积极围绕企业实施上下游项目，拉长产业链条，扩大企业规模。三是挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍，拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源，要制定优惠的政策，积极鼓励他们离岗上项目、引项目。同时，要利用好政府机关的公权力和公信力，大力倡导诚信社会建设，建好宣传窗口、搭好招商引资平台，确保这一优势在项目建设、招商引资中得到充分的体现。

（二）进一步优化环境　

抓好项目建设，做好招商引资工作，如果说，提高认识是先导，创新方法是关键，那么，优化环境就是基础。经过近些年来的项目建设，各地的优惠政策渐趋一致，能优惠的按照政策都优惠到了最大限度，下一步比的就是环境建设，看谁的环境优良、服务周到、效率高效，项目就落户到哪里，这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力，继续改善硬环境，着力治理软环境，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境，占领项目建设、招商引资的制高点。

一要提供优质高效的政务环境。近年来，市委、市政府以科学发展观为指导，大力推进政府管理创新，加快政府职能转变，在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须紧抓不放，常抓不懈。当前，重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境，观念更新是前提。经过多次清理，我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡，能马上办的不及时办，可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题，根本上要靠制度，但解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识，坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义，部门利益必须服务全市利益、当前利益必须服从长远利益，要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来，更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责，真心实意为投资商办好事、做实事、解难事，对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的，一经发现，将严肃处理，决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立，一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、做好表率，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位，同时要加大失信惩戒的力度，坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时，建立健全社会诚信建设体系，在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气，建设诚信X。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设，成效比较明显。但效能建设只有起点，没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动，进一步抓好机关效能建设，不断提高行政能力和工作水平，确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

二要优化项目建设的配套环境。近年来，我市投资硬环境有了长足的改善，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，对外吸引力不断增强，项目承载力不断提高。但与发展要求、投资者的需求相比，还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度，努力使我市成为投资环境最好的地方之一。在园区建设上，要严格按照规划和标准，从严把关，加快形成产业特色鲜明、优势突出的高标准项目园区，使我市的招商引资有一个更为坚实的平台、更具吸引力的载体。在要素保障上，要着眼于构建完善的市场体系，加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育，重点围绕项目用工需求，抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上，加快城乡一体化步伐，完善城乡保障体系建设，加快国家级园林城、文明城、卫生城创建步伐，打造森林城市、园林城市、文明城市、卫生城市，尽快建成中西部地区最佳宜居城市。同时，全面提高社会治安综合治理水平，巩固“平安X”建设成果，加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐，为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。

（三）进一步明确导向

导向问题至关重要，没有一个正确的导向，项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大，付出多，我们要大力宣传项目建设一线的工作者，在全市形成抓项目就是抓发展，抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识，营造参与项目建设光荣，支持项目建设光荣，干扰项目建设可耻，阻碍项目建设可恶的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人，大力鞭笞坐而论道，说三道四，搬弄是非的人，通过对比宣传报道，让全市人民来评判谁是X的功臣，谁是X的罪人。二是坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部，凭实绩用干部，抓落实看干部。在用人导向上，凡是在项目一线做出突出贡献的，优先提拔重用，决不让在项目建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而又不事张扬的人受委屈。凡是有重要位置，就要在项目一线优先考虑想干事、能干事、会干事、干成事的干部，对不干事、不作为、不称职者，坚决给予处理。在政绩导向上，重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向，对这些人坚决给予调整，保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风，结合当前正在开展的“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动，要把关心发展、支持发展作为一项重要内容，每名干部都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上，是否把智慧用在服务项目建设上，是否把精力用在为民造福上，通过这次主题教育活动，实现思想作风进一步转变，工作作风进一步扎实，工作力度进一步加大，把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。

（四）进一步落实责任
2007年的项目工作，已有明确的目标任务，也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导，要经常和责任单位一起到项目一线，解决项目建设中遇到的困难和问题，帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人，要走在项目建设的前列，合理调配项目建设队伍，靠前协调，靠前指挥，齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人，要把全部的精力用到项目建设中，扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门，要把项目建设作为头等大事，快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法，加大督查密度和力度，齐心合力推进项目进展。年底，市委、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价，按照奖惩标准给予兑现。

    同志们，项目建设事关冲刺百强大局，事关X长远发展。全市上下要立即行动起来，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，迅速掀起新一轮项目建设热潮，推动我市项目建设工作上规模、上水平，为实现全市经济社会发展新跨越，为造福X人民，作出新的更大的贡献！

市委书记在全市城市建设工作会上的致辞讲话篇4

市委书记在全市人大工作会上的讲话(代拟稿)

姓 名：
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时 间：
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※精心整理※优质资料※

市委书记在全市人大工作会上的讲话(代拟稿)

在全市人大工作会上的讲话(代拟稿)

　　市委书记XXX

　　(20xx年12月日)　　同志们：

　　今天，市委在这专门召开全市人大工作会议，是我市地方人大设立常委会以来的第一次。这次会议的主要目的在于，一是进一步深化对人民代表大会制度的认识，全面贯彻落实省委、XX市委人大工作会议精神；
二是总结我市人大工作经验，研究进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施，以推进我市人大及其常委会的工作，进一步推进我市社会主义民主政治建设和全面建设小康社会进程。

　　不久前，省委召开了全省人大工作会议，会议总结交流了我省人大工作的成绩和经验，深入研究了新形势下进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施，并作出了《关于进一步加强人大工作的决定》。在会上，卢展工书记就加强人大工作做了重要讲话。紧接着，XX市委也召开了XX市人大工作会议，并出台了《XX市委关于进一步加强人大工作的意见》。省委和XX市委召开的这两次会议意义重大，从加强党的执政能力建设的高度，充分肯定了各级人大及其常委会作出的积极贡献和发挥的重要作用，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，提出了进一步加强和改善党对人大工作领导的措施和办法，体现了省、XX市各级党委对人大工作的高度重视。今天在这专题召开全市人大工作会议，市几套班子领导、“两院”的领导，乡镇党委书记、人大主席，街道党工委书记，政府组成部门党政主要领导等都参加了，充分体现了市委对人大工作的高度重视。

　　人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。我市自1980年成立人大常委会以来，市人大及其常委会在市（县）委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，在实践和探索中取得了一系列重要进展，为促进和保障我市改革开放和现代化建设发挥了重要作用。一是认真履行国家权力机关的职能，正确行使重大事项决定权，把市委的重要决策通过人民代表大会制度化为全市人民的共同行动，促进了全市各项工作的协调发展，推进了决策的民主化、科学化；
二是不断加强监督工作，改进监督方式，拓宽监督领域，提高监督实效，有力促进了政府和法院、检察院依法行政、公正司法，促进了我市依法治市进程；
三是依法行使人事任免权，选举和任免了大批国家机关工作人员，为我市改革开放和现代化建设提供了组织保障；
四是不断加强与人大代表和人民群众的联系，充分了解民情、反映民意、集中民智，切实保障了人民群众的合法权益；
五是不断加强人大及其常委会自身建设，努力提高人大代表、人大常委会组成人员和机关干部队伍的整体素质，促进了人大工作的制度化、规范化、程序化。市委对人大工作是十分满意的，对人大工作所取得的成绩是充分肯定的，对各级人大代表和人大干部队伍是高度信任的。在此，我代表中共永安市委向为人民代表大会制度建设和为我市人大工作做出贡献的全市历届各级人大代表、人大常委会组成人员和人大机关工作人员，向关心支持我市人大工作的各界人士表示亲切的问候，并致以崇高的敬意！

　　党的十六大提出了建设社会主义政治文明的目标和任务，党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的课题。根据新的形势要求，人大工作需要不断加强和改进，省委的《决定》和XX市委的《意见》提出了许多具体的措施和办法，具有很强的针对性和指导性，对在新形势下做好我市人大工作将产生积极的推动作用。坚持和完善人民代表大会制度，重在加强和改善党对人大工作的领导。

　　下面，我谈几点意见。

一、要认识到位，形成合力

　　卢展工书记指出，认识是行动的先导，认识问题解决了，其他事情就好办。我的理解也是这样，即认识到位是进一步加强人大工作的前提，这是因为回顾全国人大成立50年和地方人大设立常委会来的光辉历程，展望我国社会主义民主政治发展前景，就是要把人民代表大会制度坚持好、完善好。胡锦涛总书记指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”。“坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求”。在省委、XX市委召开的全省、XX市人大工作会议上，卢展工代书记和叶继革书记都反复强调要深化对人大制度和人大工作的认识问题。

　　坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上强调，全党同志、全体国家机关工作人员和全国各族人民都要增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性，切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。因此，要进一步加强人大工作的前提和基础，就是各级领导的思想要认识到位、要一致，形成共识，在全社会形成全力，才能把这项工作做好。我以为，我们思想认识要到位，就是对以下三个方面要有一个比较清楚的认识：

　　1、要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的根本保障。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度建设的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其常委会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

　　2、要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是加强党的执政能力建设的重要内容。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”党的执政地位主要是通过党对国家权力机关的领导来实现，党的执政活动也主要是通过支持各级国家机关依法履行职能来实现。人民代表大会是党领导人民执掌政权的根本政权形式。在国家政权体系中，人大始终处于首要位置；
坚持和完善人民代表大会制度，善于发挥国家权力机关的职能，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用；
而人民代表大会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导。加强党对人大及其常委会的领导，支持各级国家权力机关依法履行职责，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，也是衡量一级党委坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要标志。

　　3、要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是建设社会主义法治国家的必然要求。依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保障。依法治市是依法治国方略在我市的具体实践。依法治国和依法治市的前提是有法可依，基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。坚持和完善人民代表大会制度，有利建立健全中国特色社会主义法律体系，为经济发展、社会全面进步提供法律保障；
有利于加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，确保宪法和法律的贯彻实施。因此，在推进依法治市过程中，人大及其常委会担负着重要的职责和任务。从一定意义上讲，推进依法治市的过程，就是充分发挥人大及其常委会重要作用的过程。

　　4、要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我市国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。只有始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥市人大及其常委会的作用，大力推进我市社会主义民主法制建设，坚持以人为本，才能更好地组织全市人民的力量，调动全市人民的积极性，集中全市人民的智慧，解决好经济社会生活中的各种问题和矛盾，推动我市全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现，创建一个平安、和谐的永安。

二、要支持到位，保障有力

　　高度重视新形势下的人大工作，就是要切实加强和改善党对人大工作的领导，充分尊重和支持各级人大及其常委会依法履职。我以为，要从三个方面来加强和改善对人大工作的领导，为人大依法履职提供有力保障：

　　1、健全领导制度，提供机制保障。胡锦涛总书记指出：“坚持党的领导，必须改善党的领导，切实提高党的领导水平和执政能力。要适应新形势新任务的要求，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法治国的基本方略，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式，坚持在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，善于运用国家政权处理国家事务。”各级党组织和广大党员尤其是各级领导干部要增强在宪法和法律范围内活动的自觉性和坚定性，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，做遵守宪法和法律的表率。各级党委要转变执政理念，充分认识人大工作的重要性，加强对人大工作的领导，尊重人大及其常委会的法律地位，支持和保证人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能。要按照“总揽全局、协调各方”的原则，科学规范党委和人大的关系，协调好人大与其他国家机关之间的关系。人大与“一府两院”的关系是决定和执行、监督和被监督的关系，党委要支持人大及其常委会加强对“一府两院”的监督，要督促“一府两院”自觉接受人大的监督。要注意协调解决人大及其常委会依法履职中遇到的困难和问题，使人大与“一府两院”在党委的领导下，既独立负责、各司其职，又互相支持、协调一致地开展工作。

　　人大工作是党的工作的重要组成部分，各级党委要把人大工作摆上重要位置。市委在每届任期内，至少召开一次人大工作会议，研究确定一个时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施。市、乡（镇）两级党委每年听取一至二次人大工作专题汇报，及时了解掌握人大工作情况，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。要加强对市人大常委会党组的领导，充分发挥市人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。市委的重大决策和重要工作部署，涉及人大职权范围的，要事先向市人大常委会党组通报，主动听取他们的意见和建议。市人大常委会党组要进一步健全重大事项向市委请示汇报和报告制度，坚决执行市委的决定，依法保证市委主张的实现。

　　各级党委要加强宪法、法律和人大制度的学习和宣传力度，努力提高全社会的人大意识、民主意识和法律意识，为坚持和完善人民代表大会制度创造一个良好的社会氛围。组织、宣传、党校等部门要把社会主义民主法制建设的有关知识、宪法等法律法规和人民代表大会制度的有关理论，列入全市广大党员干部和国家机关工作人员政治理论学习和培训的内容，切实提高各级干部的民主法制意识。各级各部门要制定贯彻落实《中共福建省委关于加强人大工作的决定》和《中共XX市委关于贯彻的意见》和我市《关于进一步加强人大工作的意见》的具体措施和办法，市委每年将对贯彻落实情况进行检查和督促，并将落实情况列入年度考核内容。

2、支持依法履职，提供工作保障。一是要支持和保障市人大常委会依法行使决定权。各级党委要善于把重大决策通过法定程序变成国家意志，变成人民群众共同的行为规范。凡关系国计民生和涉及全局的重大问题，以及涉及较多数群众切身利益的事项或者较多数群众关心的事项，都要提请人大进行审议、讨论和决定。“一府两院”要按规定，及时向人大及其常委会报告重大事项，并认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。二是要支持和保障市人大常委会依法行使监督权。各级人大及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。各级党委要高度重视发挥人大的监督作用，支持人大运用听取工作汇报、视察、检查、质询和询问等方式开展监督工作，并不断加强和改进监督方式，拓宽监督领域，提高监督实效，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。三是要支持和保障市人大常委会依法行使人事任免权。要认真贯彻党政领导干部选拔任用条例，坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，进一步规范和完善选举任免工作程序。依法应由人大及其常委会选举或任免的干部，事先要征求市人大常委会党组的意见。在选举和任免过程中，应充分发扬民主，严格依法办事。要尊重依法选举和任免的结果，在法定任期内，选举、任命的干部应保持相对稳定。四是要支持和保障人大代表依法执行代表职务。各级各部门要加强同人大代表的联系，认真听取和办理代表议案、建议、意见，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供便利。对妨碍代表执行职务或侵犯代表权益的行为，要依法严肃查处妨。

　　3、加强机构建设，提供组织保障。重视和支持人大的自身建设，是加强党对人大工作领导的重要组织保证。在新形势下，人大及其常委会担负的任务越来越繁重，建设高效率的人大机关和高素质的干部队伍尤为重要。一是要重视和加强人大工作机构的建设。要按照人大工作发展的实际需要，规范设置市人大常委会工作机构，合理确定机关人员编制，保障人大工作的开展。同时要加强乡镇、街道的人大机构建设，市人大常委会应在街道设立人大工作委员会，设专职主任（兼任街道党工委副书记），作为其派出机构，在市人大常委会和街道党工委的领导下开展工作。乡镇人大主席要兼任党委副书记，这项工作在20xx年落实到位。二是要努力造就一支高素质的人大干部队伍。要进一步优化人大常委会组成人员和机关干部的结构，重视人大机关干部的配备、培养、选拔和使用，积极推进人大机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。有计划地从党政机关和基层干部中选拔一些年青后备干部到人大机关锻炼，然后充实到党政部门领导岗位上工作，以提高领导干部的法制观念和民主意识。今后，乡镇政府主要领导原则上要有人大工作履职经历。三是要保障人大工作的经费，并逐步改善人大机关工作条件。

三、要履职到位，尽心竭力

当前，我市各级各部门都在按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，紧紧围绕省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署，紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进XX、XX、XX三大产业集聚的决定，不断开拓进取，努力奋斗。面对新形势新任务，市委希望，市人大及其常委会要积极行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断开创人大工作的新局面。

　　1、围绕核心，尽职尽责。坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证，是我国民主政治的根本特点，也是建设社会主义政治文明的核心内容。在人大工作中一定要始终贯彻这个原则要求，切实保证党在国家政权组织中的核心领导作用。市人大常委会党组和在人大工作的共产党员都要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，坚持四项基本原则，坚定人大工作的社会主义政治方向，把“三个代表”重要思想贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。自觉接受和服从市委的领导，通过出色的工作，把坚持党的领导同充分发扬民主、依法履职有机统起来，全力保证市委的决策部署的贯彻实施，保证市委的主张和意图的落实。

2、围绕中心，尽心竭力。市人大常委会要紧紧抓住经济建设这个中心，紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚的决策目标，紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，从人大工作的特点出发，尽心竭力，努力取得市委和全市人民满意的工作成效。一要围绕全市工作重点，推动市委重大决策的实现；
二要贴近民生，反映民意，维护人民群众的合法权益；
三要针对“一府两院”权力的行使，促进依法行政、公正司法。在监督工作中，不断改进监督方式，在突破难点、增强实效上下功夫，使监督工作不断有新的亮点、新的进展，切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，维护法律的权威和尊严。要努力把监督和支持有机结合起来，按照市委的决策部署和全市工作大局，支持“一府两院”依法办事，促进我市国家机关依法协调、高效运转，形成干事创业的合力。

　　3、围绕民心，全心全意。人大及其常委会受人民的重托，为人民掌握和行使国家权力，最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。市人大及其常委会要坚持把实现好、维护好、发展好人民利益放作为人大一切工作的出发点和归宿，要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，自觉地接受全市人民的监督，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。要把密切联系代表、发挥代表作用作为基础性的工作，进一步规范代表活动方式，不断拓宽联系代表的渠道，健全联系代表、代表列席常委会会议和旁听庭审等制度，引导和发挥好人大代表依法履职的积极性。我市全体人大代表要密切联系人民群众，充分反映社会各方面的意见和建议，保证人大通过的决定、决议符合全市人民的根本利益。

　　4、坚定信心，奋发向上。做好人大工作，事关人民当家作主的大事，事关改革开放和现代化建设的大局，事关我市经济和社会发展的大计。在人大工作的同志要切实增强责任心和使命感，增强推动人大制度及人大工作不断与时俱进的积极性和自觉性，坚定做艰苦细致的工作，增强坚持不懈努力的决心和信心。要大力发扬求真务实、开拓创新精神，始终保持奋发向上的精神状态，不辱使命，不负重托，想大局、谋大事，加强学习，增长本领，尽心竭力地做好我市人大工作。

　　同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义民主政治建设的实践中，统一于社会主义现代化建设的全过程，推动人民代表大会制度的与时俱进，使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济、文化权益得到切实保障，努力开创新时期我市人大工作的新局面！-