2022行政执法三项制度行政执法三项制度意义

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行政执法三项制度行政执法三项制度意义4篇

【篇一】行政执法三项制度行政执法三项制度意义

行政执法“三项制度”题库

一、判断题

1、行政执法“三项制度” ，是指行政执法公开制度、执法全

过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

答案：错误

2、行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。（）

答案：正确

3、在各级行政执法机关全面推行 “三项制度” ，以行政处罚、行政强制、 行政检查、 行政征收征用、 行政许可等行政执法行为为重点。（）

答案：正确

4、全面推行行政执法 “三项制度” ，做到执法行为过程信息全程记载、 执法全过程可回溯管理、 重大执法决定法制审核全覆盖。（）

答案：正确

5、行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。

（）

答案：正确

6、行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、

人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单

等信息。（）

答案：正确

7、行政执法机关根据有关法律法规，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

答案：正确

8、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措

施和强制执行、 送达执法文书等执法活动时， 可以不用出示执法证件，只需向当事人和相关人员表明身份即可。

答案：错误

9、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措

施和强制执行、 送达执法文书等执法活动时， 要出具行政执法文书，做好告知说明工作。

答案：正确

10、国家规定统一着执法服装、 佩戴执法标识的， 执法时要按规定着装、佩戴标识。

（）

答案：正确

11、政务服务窗口要设置岗位信息公示牌， 明示工作人员岗

位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举

报等信息。

答案：正确

12、行政执法机关要在执法决定作出之日起 30 个工作日内，

向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，

接受社会监督，但法律、行政法规另有规定的除外。

答案：错误

13、行政执法机关作出的行政许可、 行政处罚的执法决定信

息，要在执法决定作出之日起 7 个工作日内公开， 但法律、 行政

法规另有规定的除外。

答案：正确

14、行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保

证。（）

答案：正确

15、行政执法机关要通过文字、 音像等记录形式， 对行政执

法的启动、调查取证、 审核决定、送达执行等全部过程进行记录，

并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

（）

答案：正确

16、音像记录是通过照相机、 录音机、 摄像机、执法记录仪、

视频监控等记录设备，实时对行政执法过程进行记录的方式。

答案：正确

17、行政执法机关要做好音像记录与文字记录的衔接工作，

对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记

录。

答案：正确

18、行政执法机关对查封扣押财产、 强制拆除等直接涉及人身自由、 生命健康、 重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录。

答案：正确

19、行政执法机关对现场执法、调查取证、举行听证、留置

送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程， 必须进行全程

音像记录。

答案：错误

20、行政执法机关要完善执法案卷管理制度， 按照有关法律

法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料， 确保所有行

政执法行为有据可查。

答案：正确

21、重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大

执法决定合法有效的关键环节。

答案：正确

22、行政执法机关作出重大执法决定前， 要严格进行法制审

核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

答案：正确

23、各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人

员总数的 3%。

答案：错误

24、行政执法机关要科学界定重大执法决定的范围， 制定重

大执法决定法制审核目录清单。

答案：正确

25、行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决

定法制审核制度的第一责任人， 对本机关作出的行政执法决定负

责。

答案：正确

26、行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的

审核意见进行研究， 作出相应处理后报送行政执法机关负责人审

批。

答案：错误

27、行政执法机关要加强执法信息管理， 及时准确公示执法

信息，实现行政执法全程留痕，法制审核流程规范有序。

答案：正确

28、法制审核机构和行政执法承办机构对审核意见无法达成

一致的，由法制审核机构报行政执法机关负责人决定。

（）

答案：正确

29、法律、法规、规章规定行政执法决定作出前需要经过集

体讨论的，应当先进行法制审核。

答案：正确

30、法制审核的时间计入行政执法办理时限，法律、法规、

规章另有规定的除外。

（）

答案：正确

31、行政执法机关负责人对重大执法决定的法制审核意见负

责。（）

答案：错误

32、初次从事行政处罚决定审核的人员， 应当通过国家统一

法律职业资格考试取得法律职业资格。

答案：正确

33、根据我省全面推行行政执法“三项制度”的有关要求，除适用简易程序作出的行政处罚外， 行政处罚决定作出前都应当进行法制审核。

答案：正确

34、推行行政执法公示制度、 执法全过程记录制度、 重大执法决定法制审核制度， 是党的十八届三中全会部署的重要改革任

务。（）

答案：错误

35、行政执法机关公示行政执法信息， 应当符合 《中华人民

共和国保守国家秘密法》 《中华人民共和国政府信息公开条例》

及有关法律、法规和规章的规定。

（）

答案：正确

二、单项选择题

1、推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执

法决定法制审核制度是党的 部署的重要改革任务。

（ ）

A、十八届三中全会 B 、十八届四中全会

C、十八届五中全会 D 、十八届六中全会

答案：
B

2、 和 对全面推行行政执法公示制度、执法全

过程记录制度、 重大执法决定法制审核制度作出了具体部署、 提

出了明确要求。

（ ）

A、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ；

《法治政府建设实施纲要（ 2015—2020 年）》

B、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ；

《法治政府建设实施纲要（ 2015—2030 年）》

C、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 ；
《法

治政府建设实施纲要（ 2015— 2020 年）》

D、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 ；
《法

治政府建设实施纲要（ 2015— 2030 年）》

答案：
A

3、行政执法机关要加强执法信息管理，及时准确（）执法

信息，实现行政执法全程留痕，法制审核流程规范有序。

A、公开 B 、公示 C 、通报 D 、公告

答案：
B

4、各级行政执法机关的法制审核人员原则上不少于本单位

执法人员总数的 ，使法制审核人员的配置与形势任务相

适应。

A、3% B 、5% C 、8% D 、10%

答案：
B

5、行政执法机关应当在执法决定作出之日起 个工作日

内向社会公布，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

（）

A、7

B 、10

C 、20

D 、30

答案：
C

6、行政许可、行政处罚的执法决定信息应当应当在执法决

定作出之日起 个工作日内公开。

法律、行政法规另有规定的，

从其规定。（）

A、5 B 、7 C 、10 D 、15

答案：
B

7、行政执法机关作出 之前，必须进行法制审核，未经

法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

（）

A、疑难执法决定 B 、所有执法决定

C、重大执法决定 D 、复杂执法决定

答案：
C

8、各级行政执法机关要结合本机关行政执法行为的类别、

执法层级、 所属领域、 涉案金额等因素， 确定重大执法决定的范

围，制定 。（ ）

A、重大执法决定法制审核目录清单制度

B、重大执法决定法制审核负面清单制度

C、重大执法决定法制审核权力清单制度

D、重大执法决定法制审核程序清单制度

答案：
A

9、当事人依法申请查阅行政执法记录的，经 同意后方

可查阅。

A、法制审核人员 B 、承办机构负责人

C、行政执法机关负责人 D 、行政执法案卷管理员

答案：
C

10、 是全面推行行政执法 “三项制度” 取得实效的关键。

A、各级人民政府 B 、高素质的行政执法人员

C、行政执法机关负责人 D 、各级行政执法机关

答案：
B

11、行政执法机关对现场执法、调查取证、举行听证、留置

送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程， 要根据实际情

况进行（）。

A、文字记录 B 、录音记录

C、录像记录 D 、音像记录

答案：
D

12、根据《山东省行政执法全过程记录办法》 ，音像记录制作完成后， 应当在（）个工作日内将音像记录资料存储至执法信息系统或者本单位专用存储器，不得自行保管。

A、1 B 、2 C 、3 D 、5

答案：
B

13、行政执法机关应当在行政执法行为执行终结之日起（）

日内，将行政执法记录形成行政执法案卷， 依法归档保存。

法律、

法规和规章对归档期限有特殊规定的，从其规定。

A、10 B 、20 C 、30 D 、60

答案：
C

14、根据《山东省重大执法决定法制审核办法》 ，（）对重大

执法决定的法制审核意见负责。

A、法制审核人员 B 、法制审核机构

C、行政执法机关负责人 D 、法制审核机构负责人

答案：
B

15、各级政府要全面推行行政执法“三项制度” ，推动形成

权责统一、（）的行政执法体系。

（）

A、权力清晰 B 、公正文明 C 、科学合理 D 、权威高效

答案：
D

16、 是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第

一责任人，对本机关作出的行政执法决定负责。

（）

A、法制审核人员

B、各级人民政府主要负责人

C、行政执法机关主要负责人

D、法制审核机构负责人

答案：
C

17、法律、法规、规章规定行政执法决定作出前需要经过 （）

的，应当先进行法制审核。

A、专题讨论 B 、集体讨论 C 、集体研究 D 、专题研究

答案：
B

18、关于行政执法公示制度的理解， 下列哪一项说法是不正

确的。（）

A、行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，强化事

前公开、规范事中公示、加强事后公开

B、行政执法机关发现公开的行政执法信息不准确的，要及

时予以更正

C、行政执法机关应当将所有的行政执法信息向社会公示

D、公开的信息要简明扼要、通俗易懂，并及时根据法律法

规及机构职能变化情况进行动态调整

答案：
C

19、关于行政执法全过程记录制度的理解， 下列哪一项说法

是不正确的。（）

A、文字记录是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动

进行全过程记录的方式

B、所有的行政执法行为及其执法流程的各个环节都应当进

行音像记录

C、对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归

档时要严格执行国家有关规定

D、行政执法全过程记录应当遵循合法、全面、客观、及时、

可追溯的原则

答案：
B

20、关于重大执法决定法制审核制度的理解， 下列哪一项说

法是不正确的。

（）

A、法制审核机构完成审核后，要根据不同情形，提出同意

或者存在问题的书面审核意见

B、行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的

审核意见进行研究，作出相应处理后再次报送法制审核

C、法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责

D、行政执法机关应当明确其法制机构为法制审核机构，除

此之外的其他机构不得作为法制审核机构

答案：
D

三、多项选择题

1、全面推行（）行政执法“三项制度”是党的十八届四中

全会部署的重要改革任务。

（）

A、行政执法公示制度 B 、执法全过程记录制度

C、重大执法决定法制审核制度 D 、行政执法公开制度

答案：
ABC

2、全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重

大执法决定法制审核制度，应当坚持（）的原则。

A、依法规范 B 、务实高效

C、改革创新 D 、执法为民

答案 :ABCD

3、行政执法机关推行行政执法公示制度，应当加强事前公

开与（）等工作有机结合。

A、政府信息公开 B 、权责清单公布

C、“双随机、一公开”监管 D 、负面清单公布

答案：
ABC

4、行政执法机关应当结合自身职权职责，编制并公开本机

关的（），方便群众办事。

A、执法流程图 B 、执法范围

C、执法权限 D 、服务指南

答案：
AD

5、行政执法机关对查封扣押财产、 强制拆除等直接涉及 （）

的现场执法活动和执法场所，应当推行全程音像记录。

A、人身自由 B 、生命健康

C、重大财产权益 D 、证据保全

答案：
ABC

6、各级行政执法机关要结合本机关行政执法行为的（）等

因素，确定重大执法决定的范围， 制定重大执法决定法制审核目

录清单。

A、类别 B 、执法层级 C 、所属领域 D 、涉案金额

答案：
ABCD

7、行政执法机关应当按照“谁执法、谁公示”的原则， （）

向社会公示行政执法信息。

A、全面 B 、准确 C 、细致 D 、及时

答案：
ABD

8、行政执法机关应当主动将（）等行政执法信息向社会公

示。

A、执法机构 B 、执法人员 C 、执法职责 D 、执法权限

答案：
ABCD

9、行政执法机关应当向社会公示行政执法权力事项的名称、

（）、救济渠道等信息。

A、种类 B 、依据 C 、承办机构 D 、办理程序和时限

答案：
ABCD

10、行政执法机关依法委托执法的， 应当公示受委托组织和执法人员的信息，委托执法的（） 、双方权利和义务、法律责任

等信息。

A、依据 B 、事项 C 、权限 D 、期限

答案：
ABCD

11、行政执法人员在进行（）等执法活动时，必须主动出示

行政执法证件，向当事人和相关人员表明身份。

A、监督检查 B 、调查取证

C、采取强制措施和强制执行 D 、送达行政执法文书

答案：
ABCD

12、行政执法人员出具行政执法文书， 要告知当事人 （）等，

并做好说明解释工作。

A、承办机构 B 、执法事由 C 、执法依据 D 、权利义务

答案：
BCD

13、行政执法机关应当主动将下列行政执法结果向社会公示

（）。

A、检查、抽查、检验、检测的结果

B、行政执法决定

C、行政执法决定的履行情况

D、案件集体谈论情况

答案：
ABC

14、文字记录包括通过纸质或电子文件形式形成的（）等。

A、行政执法文书 B 、检测鉴定意见

C、专家论证报告 D 、证据材料

答案：
ABCD

15、音像记录包括通过照相机、录音机、摄像机、执法记录

仪、视频监控等记录设备形成的（）等。

A、照片 B 、录音 C 、录像 D 、视频

答案：
ABCD

16、行政执法全过程记录应当遵循（）以及可追溯的原则。

A、合法 B 、全面 C 、客观 D 、及时

答案：
ABCD

17、行政执法机关依职权启动行政执法程序的， 应当对启动

原因、案件来源、 （）以及时间等内容予以文字记录。

A、当事人基本情况 B 、基本案情

C、承办人和承办机构意见 D 、行政执法机关负责人意见

答案：
ABCD

18、行政执法机关依法组织听证的， 应当对听证的告知和申

请情况，听证的（）等予以文字记录。

A、时间 B 、地点 C 、参加人员 D 、听证会具体内容

答案：
ABCD

19、行政执法机关可以音像记录留置送达过程， 详细记录（）

等内容。

A、送达文书的内容

B、留置原因

C、留置地点和时间

D、在场人员

答案：
ABCD

20、行政执法机关应当根据法律、 法规和规章的规定， 制定

重大执法决定法制审核办法，明确重大执法决定的（） 、法制审

核的具体（）等内容。

A、程序 B 、方式 C 、范围 D 、时限

答案：
ABCD

21、行政执法机关应当针对不同行政执法行为， 明确审核内

容，重点审核（）等内容。

A、案件事实是否清楚 B 、适用法律法规规章是否准确

C、行政执法程序是否合法 D 、裁量基准运用是否适当

答案：
ABCD

22、行政执法机关作出行政执法决定之前， 有下列情形之一

的，应当进行法制审核。

（）

A、经过听证程序作出行政执法决定

B、可能造成重大社会影响或引发社会风险

C、直接关系行政相对人或第三人重大权益

D、案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系

答案：
ABCD

23、行政执法机关根据有关法律法规，结合自身职权职责，

编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确（）等内容。

A、执法事项名称

B、受理机构

C、审批机构

D、受理条件和办理时限

答案：
ABCD

24、行政执法结果采取摘要形式向社会公示的， 行政执法机

关应当公示（）等内容。

A、行政执法决定书文号

B、行政执法相对人名称

C、行政执法事项名称、主要事实和依据

D、作出执法决定的行政执法机关名称和日期

答案：
ABCD

25、行政执法机关公示行政执法信息，应当符合有关法律、

法规和规章的规定。

但有下列情形之一的， 行政执法机关不得向

社会公示（）。

A、行政执法信息涉及国家秘密、商业机密、个人隐私

B、行政执法信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经

济安全和社会稳定

C、行政执法信息公开后可能妨碍正常执法活动

D、法律、法规和规章规定的不予公开的其他情形

答案：
ABCD

26、行政执法机关要在执法决定作出之日起 20 个工作日内，

向社会公布（）等信息，接受社会监督。

A、执法机关 B 、执法对象

C、执法类别 D 、执法结论

答案：
ABCD

27、行政执法机关在调查、取证过程中应当对调查、取证、

现场询问情况进行书面记录，重点记录下列内容（） 。

A、询问当事人情况和证人情况

B、向有关单位和个人调取书证、物证情况

C、现场检查（勘验）和抽样取证情况

D、先行登记保存证据情况

答案：
ABCD

28、采用音像方式对执法现场进行记录时， 应当重点记录下

列内容（）。

A、执法现场的环境

B、当事人、证人、第三人等现场有关人员的体貌特征和言

行举止

C、重要涉案物品等相关证据及其主要特征

D、行政执法人员对有关人员、财物采取措施及现场送达执

法文书的情况

答案：
ABCD

29、行政执法机关要加强法制审核队伍建设， 配备和充实（）

的法制审核人员。

A、业务能力强 B 、具有法律专业背景

C、政治素质高 D 、个人道德品质好

答案：
ABC

30、全面推行行政执法公示、 执法全过程记录、 重大执法决

定法制审核制度，对严格规范公正文明执法具有（）的意义。

A、整体性 B 、基础性 C 、突破性 D 、建设性

答案：
ABCD

【篇二】行政执法三项制度行政执法三项制度意义

行政执法三项制度       

∙    一、主要意义

      一、主要意义    

三项制度

行政执法公示制度

行政执法全过程记录制度

重大执法决定法制审核制度

试点方案

国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》国办发〔2017〕14号。

2017年1月19日

党中央、国务院同意国务院法制办具体起草，形成《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案（送审稿）》。

2016年12月30日，习近平总书记主持的中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过，决定由国务院办公厅印发。

国务院法制办公室关于贯彻落实《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》的函。国法函［2017］34号。

（一）落实十八届四全会的部署

完善执法程序，建立执法全过程记录制度

严格执行重大执法决定法制审核制度

推行行政执法公示制度

——四中全会

（二）提高行政执法水平

行政执法规范公正文明

地位

1.是最典型、最常用的行政行为

2.是与公民权益最直接相关的行为

3.是依法行政的核心和关键

行政执法的地位

80% 的法律

90% 的地方性法规

几乎所有的行政法规都由行政机关执行

中央全面深化改革领导小组第三十一次会议

会议指出，行政执法是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式。

（三）保障和监督行政机关有效履行职责

促进依法行政

保障

监督

《三项制度》解读（2）

正在讲解

试点任务

确定在天津市、河北省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点。

三类

地方政府试点的，其所属的所有行政执法主体均为试点单位；

国务院部门试点的，由其自行确定具体试点单位；

地方政府部门试点的，该政府部门为试点单位。

各试点地方和部门根据实际情况，可以在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分开展试点。

      二、公示制度    

行政执法主体采取一定方式依法及时主动将行政执法信息和过程向行政执法对象和社会公众公开，接受社会监督的制度。

第一，强调执法公开透明

让行政执法在阳光下运行。

第二，重在打造阳光政府

第三，包括执法信息公开和过程公开

公开是原则，不公开是例外。

国家秘密、商业秘密、个人隐私等不公开。

中央全面深化改革领导小组第三十一次会议

推行执法公示制度试点重在打造阳光政府，要及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行。

第四，及时主动

第五、全过程

事前、事中和事后。

（一）事前公开

1.公开行政执法信息，并健全公开工作机制，实行动态调整

要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。

（1） 内容：行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。

（2）基础：结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。

（3）载体：在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开。

（4）动态调整。

三项制度》解读（3）

正在讲解

2.编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事

（1）执法流程

（2）服务指南

（3）动态调整

（二）事中公开

1.行政执法人员从事执法活动公开

行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。

2.服务窗口工作人员工作公开

服务窗口要明示工作人员岗位工作信息。

（三）事后公开

1.探索行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。

2. “双随机”抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受群众监督。

（四）统一公示平台

试点地方的人民政府要确定本级政府和部门行政执法信息公示的统一平台，归集政府所属部门行政执法信息，有关部门要积极配合，实现执法信息互联互通。

行政执法信息平台

《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》:加强行政执法信息化建设和信息共享，有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。

加快建立统一的行政执法监督网络平台。

时限

《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见（试行） 》（国发〔2014〕6号）

对属于主动公开范围的假冒伪劣和侵权行政处罚案件信息，自行政执法机关作出处罚决定或处罚决定变更之日起20个工作日内予以公开。对食品药品、卫生器材、农业生产资料等事关人民群众健康和安全领域的假冒伪劣和侵权行政处罚案件信息，应根据相关法律、法规的规定，及时予以公开。法律、法规对公开的期限另有规定的，从其规定。

《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）

除法律法规另有规定外，市场监管部门适用一般程序作出行政处罚决定或者处罚决定变更之日起20个工作日内，公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果，提高执法透明度和公信力。建立健全信息公开内部审核机制、档案管理等制度。

《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号） 

除法律法规另有规定外，应将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府数据开放意识，有序开放政府数据，方便全社会开发利用。

      三、全过程记录制度    

行政执法主体通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

第一，规范执法行为，促进依法行政。

第二，固定证据。

在行政执法过程中，有些证据可能随时灭失或者变化，从而影响证据的认定，而通过执法过程全记录这一方式，可以及时把证据固定下来。

第三，还原事实真相。

当执法人员和执法对象因执法过程产生争议时，完整的执法记录可以还原事实真相，减少执法争议。

中央全面深化改革领导小组第三十一次会议

推行执法全过程记录制度试点重在规范程序，要扩大记录适用范围，实现全过程留痕、可回溯管理。

（一）规范文字记录

1.行政执法文书作为全过程记录的基本形式。

2.根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作。

3.推行执法文书电子化。

4.明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，便于监督管理。

（二）推行音像记录

1.音像记录是全过程记录的重要形式。

2.对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，要进行音像记录。——事项

3.对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录。——领域

（三）提高信息化水平

积极利用大数据等信息技术，结合办公自动化系统建设，探索成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。

（四）强化记录实效

1.建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

2.加强数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。

有关规定

《河北省行政执法全过程记录实施办法》

《山东省行政执法全过程记录办法 》

国家卫生计生委办公厅关于建立卫生计生监督执法全过程记录制度的通知

      四、重大执法决定法制审核制度    

行政执法主体作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

中央全面深化改革领导小组第三十一次会议

推行执法决定法制审核制度试点重在合法行政，要确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，守住法律底线。

第一，目的在于保障行政执法的水平和质量。

第二，重在合法性审核。

第三，是重大行政执法的必经程序。

（一）落实审核主体：谁来审

试点单位的法制机构负责本单位的法制审核工作。

试点单位要配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的法制审核人员，建立定期培训制度，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

要发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

（二）确定审核范围：哪些需要审

结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额以及对当事人、社会的影响等因素，确定重大执法决定的范围。

探索重大执法决定目录清单。

可对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。

1.行政执法机关依法应当组织听证的；

2.当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的；

3.当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的；

4.行政执法事项疑难、复杂的；

5.其他。

（三）明确审核内容：审什么

1.针对不同行政执法行为，明确具体审核内容；

2.重点审核内容。

执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。

合法性和合理性

（四）细化审核程序：怎样审

根据重大执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。

一些做法

《辽宁省重大行政执法决定法制审查规定》

《宁夏回族自治区重大行政执法决定法制审核办法》

      五、组织实施    

（一）组织领导

（二）强化统筹衔接

（三）鼓励探索创新

（四）做好评估总结

（一）加强组织领导

中央：建立由国务院法制办、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等组成的试点工作协调机制。

研究、协调、指导试点工作。

负责组织实施的省级政府和国务院部门。

负责组织实施的有关省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，要高度重视试点工作，指导研究制定试点实施方案并监督落实，加强对试点工作的指导，开展工作交流，及时解决试点工作中遇到的困难和问题。

试点政府

试点地方的人民政府要成立由负责法制、编制、信息公开、发展改革、财政、人力资源社会保障等工作的部门参加的试点工作协调小组，落实机构、人员及信息系统、装备、经费等保障措施。

（二）强化统筹衔接

与行政执法体制改革、编制权力和责任清单、推进“双随机、一公开”监管、规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理等改革任务相结合。

国务院有关部门要积极推动本系统执法办案、信息公示等平台与地方执法信息公示平台的互联互通。

（三）鼓励探索创新

——因地制宜，找准突破口和着力点。

积极探索多种模式，不断创新行政执法体制机制。

——相对成熟的方面要规范完善，相对薄弱的环节要健全强化。

（四）做好评估总结

试点工作在2017年底前完成。

负责组织实施的省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要在2017年底前组织试点单位总结试点工作经验，并将总结报告报送国务院法制办。国务院法制办要会同有关方面对试点情况进行跟踪评估，及时研究试点工作中发现的新情况新问题，定期交流、通报试点进展情况。

试点工作结束后，研究提出全面推行的意见。

【篇三】行政执法三项制度行政执法三项制度意义

行政执法“三项制度”题库

一、判断题
1、行政执法“三项制度”，是指行政执法公开制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
答案：错误
2、行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。（）
答案：正确
3、在各级行政执法机关全面推行“三项制度”，以行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点。（）
1


答案：正确
4、全面推行行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。（）
答案：正确
5、行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。（）
答案：正确
6、行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。（）
答案：正确
7、行政执法机关根据有关法律法规，编制并公开本机关的
2


服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。
答案：正确
8、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，可以不用出示执法证件，只需向当事人和相关人员表明身份即可。
答案：错误
9、行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，要出具行政执法文书，做好告知说明工作。
答案：正确
10、国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。（）
3

【篇四】行政执法三项制度行政执法三项制度意义

行政执法三项制度
米易县林业局行政执法公示实施办法
第一章 总则
第一条 为严格依法行政，提高林业行政执法的透明 度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据林业 行政执法工作实际，制定本办法。
第二条 行政执法公示是指通过一定载体和方式，将执 法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、 救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对 人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接 受社会监督。
第三条 县林业局在行政处罚、行政检查等行政执法行 为中全面推行行政执法公示制度。
第四条 林业行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、 及时、准确、便民的原则。
第二章 第一节
公示内容 事前公开内容
第五条 林业行政执法事前公开内容包括：
（一）执法主体。公示县林业局内设执法股室的职责分
工、管
辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执 法证件号码和执法范围等。
（二） 执法依据。公示林业行政执法所依据的法律、法
规、规章等规范性文件。
（三） 执法权限。公示林业行政处罚、行政检查等职权 范围。

（四） 执法程序。公示林业行政执法的具体程序，包括
方式、步骤、时限和顺序，逐项制定行政执法流程图。
（五） 救济方式。公示行政相对人依法享有的听证权、
陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权 利和救济途径。
（六） 监督举报。公开县林业局接受监督举报的地址、
邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，以便及时受理公民、法 人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。
第二节 事中公示内容
第六条 对林业调查对象实施检查，应当提前将检查的 依据、范围、内容、方式和时间，具体要求等书面告知被检 查单位。
第七条 林业行政执法人员在进行监督检查、调查取 证、告知送达等执法活动时，要出示执法证件，出具林业执 法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务及 相关法律责任等内容，并做好说明解释工作。

第八条 结合工作职责制作服务指南、岗位信息公示 牌。
第三节
事后公开内容
第九条 林业行政执法事后公开内容包括：
（一） 行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依
据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等。
（二）
象、 检查依据、 检查方式、
检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况。
第十条 林业行政执法决定和结果，除法律、法规、规 章有明确规定不予公开的一律公开，接受社会监督。
第三章
第^一条
公示载体
行政检查。
行政检查对林业行政执法相关内容公示载体包括：
（一） 网络平台。在米易县公众信息网建立林业行政执
法公不专栏，主要公开事前、事后的公7JV内容，即时推送公 示林业行政执法信息。
（二） 文件。利用发布公文、信息简报、法规文件汇编
等公开林业行政执法相关内容。
（三） 办公场所。在县林业局信息公开栏公示林业行政
执法相关内容。

第四章 公示公开程序
第十二条 结合“放管服”改革推进方案，全面准确梳
理林业行政执法主体、职责、权限、依据、程序等进行事前 公开。
第十三条 根据相关法律、法规、规章规定，各类行政 审批流程图，明确了具体操作流程。
第十四条 每年不定期对执法人员进行执法培训并取 得执法证件，明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件 编号、执法类别、执法区域等内容，予以公示。实现林业行 政执法人员信息公开透明，动态管理，网上可查询，接受群 众监督。
第十五条 公示公开应遵守以下期限规定：
（一）事前公开内容应当在互联网上永久公开。
（二）各类林业行政执法结果信息在互联网上公开期限 一般为 5 年。
（三）行政相对人是自然人的信息在互联网上公开期限 一般为 2 年。
第十六条 公示公开期满的，依程序批准后及时从公示 载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认 违法或者要求重新作出的，应当及时撤下原行政处罚案件信 息，并作出必要的说明。
第十七条 米易县林业局公示内容的梳理、汇总、传递 和更新工作由行政办公室统一负责；
办公室将公示公开纳入
政务公开，加强统筹协
调；
各相关股室应当明确一名联络员 负责收集、整理、传递林业行政执法公示信息。